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El presente artículo incluye una breve referencia de las principales novedades legislativas, los cambios más relevantes en el ámbito de Seguridad Social, y los pronunciamientos de los Tribunales más destacados de los meses de abril, mayo y junio del año 2022.
Sistema RED
En el ámbito del Sistema RED, en los últimos meses se han publicado nuevos Boletines de Noticias RED: BNR 4/2022, de 1 de abril, que realiza las oportunas adaptaciones en el Sistema RED tras la publicación de la Orden PCM/244/2022; BNR 5/2022, de 26 de abril, que anuncia el comienzo de un proceso de actualización masiva, por parte de la TGSS, de todas las liquidaciones afectadas por las modificaciones introducidas por la Orden PCM/1353/2021; BNR 6/2022, de 13 de mayo, que anuncia la ampliación del SLD al Régimen Especial de la Minería del Carbón, la creación de dos nuevas peculiaridades para identificar la exoneración de cuotas de determinados ERTE o actuaciones específicas respecto de los contratos de sustitución.
También en el Sistema RED, se actualiza a finales de abril el Manual de Usuario FIER, añadiéndose el código de error 22 con el mensaje de error “NAF no válido”. Por su parte, en el Manual de Usuario RECEMA, en relación con la Fecha de inicio de prestación, se especifica que “será el día del parto o el día siguiente si hubiera trabajado ese día”. Además, respecto de las bases de cotización de los últimos meses, se deberá especificar el número de días a los que corresponden dichas bases (30 si es cotización mensual, o 28, 29, 30 o 31, si es cotización diaria).
DELT@, CONTRAT@ y SEPE
En DELT@, en mayo y junio se publican nuevas versiones de la Guía de cumplimentación PAT, destacando la referencia a teletrabajo, en relación con la habitualidad del lugar donde se ha producido el accidente. En consecuencia, se actualizan también los Formatos de ficheros de remesas PAT, admitiéndose ahora el valor “0” respecto de la hora del accidente, ya que el valor “24” será suprimido. Por último, se introducen cambios en las Tablas de códigos Delt@, actualizándose la tabla “Tipo de contrato” para incluir los códigos “406 Administraciones públicas. Plan recuperación, transformación y resiliencia y fondos UE. Tiempo Completo” y “506 Administraciones públicas. Plan recuperación, transformación y resiliencia y fondos UE. Tiempo parcial”.
En CONTRAT@, se producen actualizaciones en los Esquemas XML y las Tablas de códigos, para adaptarse a los tipos de contrato establecidos por el Real Decreto-ley 32/2021 de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reforma laboral. En este mismo sentido, en el ámbito del SEPE, se producen numerosas modificaciones en las Guías y Modelos de contrato, para adaptarse al contenido de la Reforma Laboral.
Por último, a principios del mes de junio se introducen modificaciones en los Ficheros XML de la Fundación Tripartita.
Normas más relevantes del tercer trimestre del año
Una vez enunciadas las principales novedades publicadas por los distintos Organismos públicos, se incluye ahora una breve referencia a las normas más relevantes del tercer trimestre del año.
- En el B.O.E. de 30 de marzo de 2022 se publica el Real Decreto-ley 6/2022, de 29 de marzo, permitiendo a las empresas el aplazamiento en el pago de las cuotas de la Seguridad Social y, además, estableciéndose las empresas beneficiarias de las ayudas directas previstas en el presente RDL, el aumento de los costes energéticos no podrá constituir causa objetiva de despido.
- Al día siguiente se publica la Orden PCM/244/2022, de 30 de marzo, que establece los nuevos tipos y bases de cotización aplicables con efectos retroactivos desde 1/01/2022. Además, las diferencias de cotización que hubieran podido producirse, podrán ser ingresadas sin recargo hasta el último día del sexto mes siguiente al de la publicación de esta Orden en el BOE (esto es, hasta el 30/09/2022).
- Por su parte, el Real Decreto-ley 8/2022, de 5 de abril incorpora un nuevo artículo a la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, introduciendo el contrato para actividades científico-técnicas, de duración indefinida y que podrá ser utilizado por las universidades públicas, los centros del Sistema Nacional de Salud o vinculados o concertados con este y las fundaciones y consorcios de investigación biomédica.
- El 20 de mayo se publica en el B.O.E. la Orden TES/443/2022, de 17 de mayo, que establece que las suspensiones de contrato y reducciones de jornada y los despidos colectivos que tengan su causa en los daños derivados de los incendios forestales, inundaciones y otros fenómenos de distinta naturaleza contemplados en los Acuerdos del Consejo de Ministros de 24 de agosto, 21 de septiembre y 17 de diciembre de 2021, tendrán la consideración de provenientes de una situación de fuerza mayor, con las consecuencias que se derivan de los artículos 47.5 y 51.7 ET.
- Destaca también la Orden PCM/466/2022, de 25 de mayo, que contiene un plan de medidas de ahorro y eficiencia energética de la AGE y las entidades del sector público institucional estatal. En concreto, se refuerza el trabajo a distancia para determinados puestos durante tres días cada semana, debiendo acudir presencialmente dos.
- También en el ámbito del sector público, se publica la Resolución de 28 de febrero de 2022, de la Secretaría de Estado de Función Pública, por la que se dictan instrucciones de gestión relativas a la jubilación parcial del personal laboral acogido al IV Convenio Único de la Administración General del Estado, regulando la acumulación de la jornada de trabajo del jubilado parcial en función del tiempo que reste al trabajador para cumplir la edad de acceso a la jubilación ordinaria total.
- El Real Decreto 453/2022, de 14 de junio, por el que se determina el hecho causante de la pensión de jubilación y sus efectos económicos. La cuestión novedosa es que ahora es el solicitante quien puede elegir la fecha del hecho causante en su solicitud. Por otro lado, se modifica el Reglamento General sobre inscripción de empresas y afiliación, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social, ampliándose los datos que deben comunicarse en determinados supuestos.
- En el B.O.E. del 26 de junio se publicó el Real Decreto-ley 11/2022, de 25 de junio, introduciendo novedades relevantes, entre las que destacan las siguientes: 1) Se amplía hasta el 31/12/2022 la prohibición, por parte de las empresas beneficiarias de las ayudas directas del RDL 6/2022, de realizar despidos objetivos basados en el aumento de los costes energéticos; 2) Se establece la prórroga, hasta el 31/12/2022, de los ERTE vinculados a la situación de fuerza mayor temporal en el supuesto de empresas y personas trabajadoras de las islas Canarias afectadas por la erupción volcánica registrada en la zona de Cumbre Vieja; 3) Se contempla la prórroga, durante 3 meses más, del aplazamiento del pago de cuotas a la Seguridad Social previsto en diversas normas.
- Por último, el 28 de junio se publica el Real Decreto 504/2022, de 27 de junio. Aunque la mayor parte de las modificaciones afecta a los trabajadores autónomos, destaca la modificación de la redacción del artículo 30 del Reglamento General sobre inscripción de empresas y afiliación, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social que, respecto de la solicitud de alta de trabajadores por cuenta ajena, se suprime la referencia a la comunicación del número de afiliación de la Seguridad Social. Por otro lado, respecto de las empresas del sector marítimo pesquero, se incluye la consideración de las plataformas fijas, instalaciones o artefactos flotantes, como centro de trabajo.
Sentencias más relevantes de los últimos tres meses
- El Tribunal Supremo, en su sentencia de 19 de abril de 2022, confirma la improcedencia del despido de un trabajador que no había sido llamado al trabajo en julio de 2016 por entender que los contratos eventuales suscritos con la empresa estaban suscritos en fraude de ley, y, por tanto, revelarse la existencia de una relación laboral indefinida (no fija discontinua), toda vez que la actividad era cíclica y permanente para la empresa.
- La sentencia del TSJ de Aragón, de 27 de abril de 2022, declara como accidente de trabajo el infarto que sufrió minutos más tarde de finalizar la jornada, al entender que el trabajo es el desencadenante del accidente y que no ha habido ruptura del nexo de causalidad trabajo-lesión. El juzgador concluye que en el caso debe aplicarse la presunción de laboralidad establecida en el art. 156 LGSS, ya que la mañana en la que se desencadenó el infarto, la trabajadora había prestado servicios con normalidad.
- El 12 de mayo de 2022, el Tribunal Supremo establece que es contrario a derecho que las empresas de seguridad privada requieran a los trabajadores de nueva incorporación un certificado o declaración escrita de que carecen de antecedentes penales, por afectar a datos de carácter personal de naturaleza penal y no venir amparada en norma de rango legal.
- También el Tribunal Supremo, en sentencia de 18 de mayo de 2022, dictamina que, en el supuesto de que el convenio colectivo de aplicación prohíba el prorrateo mensual de las pagas extraordinarias y la empresa lo incumpla, si el trabajador ha venido aceptado dicho abono prorrateado, ello exime a la empresa de tener que abonarlas de nuevo.
- La sentencia del Tribunal Supremo, de 27 de mayo de 2022 concluye que, en una comunidad de propietarios, existe responsabilidad por deudas salariales de las subcontratistas que prestaban el servicio de conserjería, ya que constituye “propia actividad” de la Comunidad de propietarios, en los términos establecidos en el artículo 42.1 del Estatuto de los Trabajadores.
- En su sentencia de 31 de mayo de 2022, el Alto Tribunal declara la procedencia del despido disciplinario de un trabajador que, fuera de horario y lugar de trabajo, profirió graves insultos y agredió a varios compañeros de trabajo. Y, es que, el deber de actuar conforme a las reglas de la buena fe no solo debe cumplirse en el lugar y horario de trabajo, sino que dicha obligación se mantiene también fuera de dicho ámbito. De esta forma, las conductas de un trabajador que no se encuentra en el lugar, ni durante el horario de trabajo, pueden resultar igualmente sancionables por la empresa si inciden sobre otros compañeros de la empresa, afectando a la convivencia entre los mismos y a la reputación del propio empleador, redundando en definitiva en su perjuicio.
- Al día siguiente, también el Tribunal Supremo, dicta sentencia, de 1 de junio de 2022, por la que establece que los teletrabajadores no tienen derecho al plus de transporte, por tratarse de un plus extrasalarial, lo que excluye que se abone a los teletrabajadores que no prestan servicio en el centro de trabajo de la empresa y que no tienen que desplazarse a ella.
- Por último, la sentencia del TSJ de Canarias, de 10 de junio de 2022, declara la nulidad del despido disciplinario de una trabajadora con reducción de jornada por cuidado de menor que fue sancionada en reiteradas ocasiones por la empresa por incumplir el horario de trabajo impuesto de forma unilateral, sorpresiva e injustificada por parte de la empresa. Y, es que, si bien la indisciplina o desobediencia en el trabajo puede constituir justa causa de despido si constituye un incumplimiento grave y culpable por parte del trabajador, los Tribunales vienen reconociendo el ejercicio del “ius resistentiae” frente a una orden empresarial ilegal con impacto en derechos constitucionales.
